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“法院+工会+人社+N”驶入劳动者维权“快车道”

作者:    文章来源:桂工网    更新时间:2022-09-18 18:50:00.0    我要评论( 0 )

   北海市:打造一站式、全链条劳动争议化解“北海模式” 让企业和职工“少跑路、时间快、不翻脸”

北海市推行一站式、全链条劳动争议化解模式,调解船员工资案件

记者 曾寿梅

  “感谢法院和工会,帮我们拿回这笔钱,解决了疫情封海期间我们家的生活难题。”8月17日,北海市“法院+工会”船员劳动纠纷调解工作室成功调解两起拖欠船员工资案件,为两名船员工共讨回工资5.031万元,船员赖某父子感激之情溢于言表。

  这是北海市“法院+工会+人社+N”为劳动者维权提供“一站式”便捷诉讼服务的一个鲜活案例。

  北海市是全国劳动争议多元化解工作先行试点的三个城市之一,不断丰富“法院+工会+人社”的内涵,摸索建立“少跑路、时间快、不翻脸”的一站式、全链条劳动争议化解“北海模式”,开创了多元调处劳动争议、化解社会矛盾工作的新局面。北海市“法院+工会+仲裁”劳动争议调解工作室于2020年6月成立以来,摸索“诉、裁、调”联调工作机制,引导企业和员工通过对话协商,实现矛盾内部消化、纠纷少出企业。北海一县三区建立“法院+工会”劳动争议调解工作室8家,在市、县(区)工会和产业园区成立13家劳动争议调解室,让企业和职工能够最便捷地寻求到化解矛盾争议的渠道。

  如何才能更好地为劳动者维权提供“一站式”便捷诉讼服务?北海市“法院+工会+人社+N”向前“关口前移”、向后“延伸执行”,通过指导企业用工、前端工会调解、劳动仲裁前置、诉讼过程分流、强制执行保障的全流程闭环管理,实现劳动争议全链条解决。同时,结合工作内容加入其他部门联动,运用科技手段,由调解员、法官运用互联网技术,让劳动者、企业代表无须前来调解现场,在家、在企即可完成协商调解。

  如今,北海市“法院+工会+人社+N”通过协商为主、诉讼为辅的工作思路,实现了法院、工会、人社及其他部门的资源整合、信息共享,为劳动者维权提供“一站式”便捷诉讼服务,为北海和谐用工环境提供重要保障,为法治化营商环境保驾护航。

  桂林市:整合资源 探索劳动者维权服务新路径

桂林市劳动争议多元化解联动工作机制联席会召开

记者 周坤

  远程线上调解、互联网“云庭审”、订立电子调解协议……在桂林,职工维权又有了新的途径,职工通过桂林市劳动人事争议调解中心提供的服务,能够实现“云调解”,真正做到降低了劳动者的维权成本,减轻劳动者的维权诉累。

  “云调解”的出现,是桂林市建立健全“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化调解机制,打造新型劳动争议化解平台的又一项新尝试。2020年3月,桂林市依托市劳动人事争议仲裁院成立了“桂林市劳动人事争议调解中心”,桂林市总工会、市司法局、桂林电子科技大学、象山区法院在调解中心设立“工会调解点”“法律援助工作站”“高校实践教学基地”“法院多元化解工作站”“法院﹢工会﹢人社﹢司法﹢高校”五位一体调解合作模式在桂林有了雏形。

  2021年3月,桂林市进一步加强工作合力,推动市中级人民法院、妇联、工商联、企联、广西师范大学加入,成立了多元联合调解中心,将原来的“派驻模式”改进为“加入模式”,并联合制定印发工作意见。2021年12月,桂林市中级人民法院、人社局、总工会等6部门共同在调解中心成立“桂林市新就业形态劳动争议联合调处中心”;2022年5月,市司法局、人社局、总工会、妇联等4部门在调解中心成立“女职工劳动人事争议维权工作站”。此外,桂林市还在调解中心增设了“工伤工作点”“监察调处点”,建立健全“多元调解、工会维权、法律援助、心理疏导、工伤业务、仲裁申请”一站式咨询服务机制,大大提高了调解成功率和解纷效率,极大地改善了职工投诉路径复杂、耗时长、诉累高的现实情况。

  调解渠道畅通了,桂林市还积极探索更精准的服务机制,实现“分类式”处置和“个性化”分案。调解中心的调解员会根据案件类型和当事人具体情况进行分类处理,引导当事人到相应窗口接受服务。同时,还会根据调解员的工作特点和调解技巧,分配同类型案件,提高调解准确率和成功率。

  2020年、2021年连续两年,桂林市劳动人事争议案件结案率都达到100%,调解成功率达80%以上;2020年3月以来,共受理农民工劳动争议调解案件372件,为农民工追讨劳动报酬、经济补偿金等435.13万元,落实工伤保险待遇等145万余元,有力地促进了劳动关系和谐稳定。

  贵港市:多方联动 高效化解劳动争议纠纷

贵港市举行劳动人事争议调解仲裁多元处理机制合作协议签订仪式

记者 周坤

  “以为要折腾很久,没想到这么快就解决了。”日前,贵港市的农民工刘少云被公司拖欠工资,求助无门的他,选择到贵港市劳动人事争议调解中心、新就业形态劳动者劳动争议调解中心寻求帮助。收到职工求助,调解中心高效处置,从指派调解员、多次调解、双方达成协议后签署调解协议书,到指引双方申请仲裁确认,当天即出具了仲裁调解书。如此高效,获得刘少云和工友点赞。

  高效的秘诀,在于贵港市“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解机制健全。2021年11月,贵港市劳动人事争议调解中心、新就业形态劳动者劳动争议调解中心成立,贵港市构建起了人社部门牵头,总工会、法院、市场监管、交通运输、邮政等部门各司其职、各负其责、通力合作的调解机制。

  机制建立起来了,资源也得以重新整合。为了畅通调解渠道,贵港市在各级仲裁院开辟专区供调解中心使用,并配备必要的办公设备和专职、兼职调解员32名,交通运输等部门还会组织业务骨干轮流跟班并参与调解工作,市总工会也在中院、调解中心分别建立职工法律服务律师站,实现为职工提供立体化、全天候法律服务,全方位保障调解中心运转。

  调解中,贵港市推行“诉调”“裁调”衔接工作机制,调解中心将归集在法院、工会、仲裁委收到的案件,派单给调解员进行调解,并通过自治区劳动人事争议基层调解系统或者人民法院调解平台实现调解案件的信息共享,实现了矛盾纠纷统一归集、分流、办理、反馈“一站式”调处,各部门从“单兵作战”转变为“联合作战”,为高效调解奠定基础。

  为提高服务质量,调解中心还进一步优化流程,为群众提供诉前调解、仲裁审查确认、司法确认、立案、速裁、执行等阶段无缝衔接的“全链条”服务。调解中心收到矛盾纠纷后,工作人员会积极引导案件诉前分流、能调尽调,使调解停在仲裁、诉讼前,有效减少了仲裁及诉讼案件数量;调解不成时,调解中心会快速立案,进入速裁审理程序兜底处理,由调解中心跟进协调处理调解、仲裁、诉讼、执行的过程,高效联动调处劳动者纠纷。截至目前,调解中心共受理调解案件137件,调解成功80件,帮助劳动者追讨各类款项426万余元。

  来宾市:强化平台建设 联动调解纠纷 实现权益保障“全覆盖”

来宾市新就业形态劳动者劳动权益保障联动调处中心揭牌

记者 梁俪莹

  “没想到这么快就要回了工资,非常感谢大家的帮助。”在校大学生小林高兴地说道。2月16日,来宾市新就业形态劳动者劳动权益保障联动调处工作室成功调解了一起在校大学生暑期打工劳动报酬权益案件。据了解,来宾市新就业形态劳动者劳动权益保障联动调处工作室已将大学生兼职权益受侵害问题列入调解工作中来。

  目前,来宾市新就业形态劳动者有3万多人,新就业形态劳动者群体建会涵盖302个单位,会员1万多人,新就业形态劳动者权益保障工作任务繁重。为高效联动调处新就业形态劳动者争议纠纷,构建和谐稳定的劳动关系,2021年11月,来宾市总工会联合法院、人社部门建立联动调处机制,率先在全区设立联动调处“一中心两工作室”。通过建立完善“诉前调解+司法确认+速裁快审”快接、快调、快结机制,有效保护新业态劳动者权益。如今,来宾市已有联调中心7个、联调工作室14个、联调法律服务站23个,“一中心两工作室”实现市县两级全覆盖,并延伸至辖区18个人民法庭。

  来宾市还在全区率先成立了“新就业形态劳动审判庭”。组建以全区审判业务专家领衔的专业团队,推行调、立、审、执“一体化”办理模式,以审判专业化、解纷一体化助推权益保障实质化。联动调解中心与住建局、工商联、银保监等多部门签订诉调对接协议,促进融合互动、活动共办、资源共享、平台共建,实现法院审判资源和社会调解资源有机衔接和优势互补,通过强化平台建设切实实现权益保障“全覆盖”。

  下一步,来宾市将不断整合调解资源,汇聚解纷力量,推动实现更多劳动争议纠纷源头化解、源头预防,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  贺州市:创新多元化解模式 构建和谐劳动关系

贺州市劳动人事争议多元化解中心律师正在帮助职工调解纠纷

记者 陈梦君

  调解劳动人事争议案件968件,涉及职工人数986人,涉及金额1303.03万元,调解成功率达99.6%……近两年来,贺州市通过劳动人事争议多元化解模式,有效地把劳动人事争议纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,维护了劳动领域政治安全,促进了社会和谐稳定。

  近年来,贺州市总工会、法院、人社局、司法局运用综合治理的原则和手段,把解决劳动关系领域突出矛盾问题前移,达成了处理劳动关系矛盾问题采取“协商调解为主,仲裁诉讼为辅”的共识,谋划形成了贺州市“工会+法院+人社局+司法局”的劳动人事争议多元化解工作机制。

  2020年7月,贺州市劳动人事争议多元化解中心在贺州市总工会挂牌成立,在市中级人民法院、市人力资源和社会保障局、市司法局设有中心受理点。并深入各县(区)调研指导,引导各县(区)推广贺州“工会+法院+人社局+司法局”的劳动人事争议多元化解工作模式,目前全市三县两区均已建立了劳动人事争议多元化解中心,同时在工业园区探索建立了预防、预警、多元化解三融合的维稳工作机制,对劳动争议问题形成了闭环式处置。

  如今,贺州市通过拓展和健全工会系统信访调解组织网络,拓展“工会+调解网络”作用,充分调动法律资源参与劳动人事争议化解等方式,在发挥各基层单位工会在化解劳动人事争议第一道防线作用的同时,依托人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”各自的独特优势共同推动劳动人事争议问题的解决,不断织密调解网络,在全市形成横向到边,纵向到底的“工会+N”劳动人事争议调解网络新格局,共促和谐劳动关系。

  崇左市:大融合 大联动 大服务 构建劳动人事争议多元调解新格局

崇左市开展“我为职工办实事”职工维权行动

记者 王娅茜

  “感谢崇左市总工会维护职工合法权益,帮助我们获得债权款。”日前,在崇左市职工律师团律师的帮助下,华美纸业公司270名职工被拖欠6年之久的工资、经济补偿等劳动债权641万余元得到全部清偿。这得益于崇左市构建的多元化劳动人事争议调解新格局。

  近年来,崇左市人社、法院、工会等部门深入践行以人民为中心的发展思想,树立“大融合、大联动、大服务”的服务意识,以打造多元调解贴心服务品牌为抓手,打破部门壁垒和信息孤岛,积极化解劳动就业领域社会矛盾。今年以来,全市共接待维权群众3866人,调处争议案件1892件,调解成功率达78.6%。

  建立多部门联动调解机制,实现劳动纠纷调处多元化;建立多部门调解平台,实现调解组织建设一网化;推行联动服务模式,实现维权就业双促进……在崇左,人社、工会、法院、司法、工商联等部门共同推进“一站式服务中心”实体化、规范化建设,建立联合调解工作站、劳动保障维权指挥中心。如今,8个“一站式服务中心”均与司法部门联合设立法律援助工作站,对特殊群体、经济困难劳动者提供维权“绿色通道”。并建立仲裁维权、监察执法、就业推送“劳动维权+就业帮扶”联动服务机制,延伸“多元化、大调解”工作服务平台,探索劳动关系和就业联合服务。

  此外,崇左市还强化服务下沉,通过常态化开展“加强预防调解,服务千家企业”活动,为用人单位和劳动者提供劳动关系领域的法律、法规、政策咨询,帮助梳理解决用工管理中存在的问题。并在市县两级的“零工超市”“零工驿站”设立劳动争议调解服务站、农民工维权服务站,在市城区9大社区成立社区劳动保障一站式服务站,把劳动维权和就业帮扶服务送到第一线。

[编辑:梁恩瑞 ]
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