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“35岁门槛”该不该“立”?

作者:桂综    文章来源:    更新时间:2021-03-15 20:08:23.0    我要评论( 0 )

  【前言】今年两会期间,全国人大代表、温州大学人文学院研究员蒋胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制,引发了广大网友“35岁求职危机”的关注与讨论。就业只能吃青春饭吗?企业单位真的需要将“35岁”设为年龄上限吗?站在35岁的门槛,面对切换职业发展轨道的选择,是主动往前走一步,还是被动陷入僵局?本期话题将一起关注——

  A、热议:代表建议引发“35岁现象”大讨论

  今年两会期间,全国人大代表、温州大学人文学院研究员蒋胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制,引发了广大网友对“35岁求职危机”的关注与讨论。

  观点一:不少网友表示,35岁更加稳重成熟,更能胜任工作,企事业单位不该设年龄限制。

  观点二:有网友担心对年轻人就业造成压力,认为企事业单位需要设年龄限制。

  观点三:有网友建议,取消专业限制和性别限制。

  对此,长期研究公务员考录制度的专家桑助来认为,这场由公务员报考年龄限制引发的用人招聘话题,之所以能引起广泛关注,是因为抓住了大龄青年就业难的社会痛点。

  B、探因:企事业单位为何把35岁作为年龄上限?

  有关研究表明,不同学科人才的成长年龄规律有所不同,研究对象的运行规律越复杂,人才的最佳年龄越大;同时,人才层次越高,最佳年龄区越宽,最佳年龄相应后移,但其取得首次创新成功的年龄要比一般人早得多。

  这就告诉人们一个重要信息:用人单位对科技人才的发现和使用一定要尽早。如若不然,则可能造成人才的浪费。

  而其他人才或者一般劳动者也是如此。就一般规律而言,每一个人的创造能力并不是与生俱来的。随着知识、见识的快速增长以及身体的健康成长,创造能力在20岁左右开始爆发;到30岁左右虽然开始衰退,但由于经验的增多以及对规律认识的增强,创造能力不减反增;到37岁左右达到顶峰。当然并不否认有超常少年和大器晚成等个别现象的存在。

  因此,用人单位在招聘基层员工时通常比较青睐年轻人。尽管20多岁还没有达到最佳年龄区,但若能在最佳年龄到来前抓紧培养和开发员工,一方面能够使新入职员工尽快地接受和融入单位的组织文化,另一方面能够使新入职员工尽早进入最佳年龄区,形成较高峰值,为单位作出更多贡献。至于要引进已经进入或者即将进入最佳年龄区的高层次专家和人才,则不一定非要固守35岁界限。对于这类人才,可以放宽年龄限制,特事特办。

  从发展心理学的角度来看,“35岁现象”也有一定的理论根据。发展心理学通常将20—35岁(或40岁)归为成年早期,35岁属于这一时期的后段,是生理拐点和社会角色拐点叠加的年龄。斯坦福大学医学院科学团队的研究表明,人的生命周期存在34岁、60岁以及70岁三个衰老明显的转折点,其中34岁是第一个也是与职场最相关、最有意义的转折点。在成年早期,人的心理发展稳定、智力水平不断上升,到25岁左右趋于平稳,而创造性思维在10年左右的时间内可以维持巅峰状态。

  但需要注意的是,人的生理机能从30岁左右开始老化,再加上家庭角色和职场角色的不断转化以及工作压力的逐渐增大,很多人在35岁左右开始产生职业焦虑感以及身心疲倦感。如果不能很好地加以克服,就会产生“职业倦怠”现象。因此,不少企事业单位对35岁左右的求职者保持高度警惕,进而将“35岁”设为年龄上限。

  C、对策:求职者该如何看待“35岁现象”?

  环顾招聘信息,尤其是企业对于新进基层员工的招聘,大多以35岁为上限。面对如此要求,35岁以上的求职者只能望洋兴叹。曾有学者对上海和成都的招聘广告(30万份)进行调查,发现上海8成以上的职位都要求应聘者年龄在35岁以下,而在成都该比例也接近7成。全国各地公务员考录年龄的上限一般也是35周岁,只有黑龙江等少数省份将年龄上限放宽到了40周岁。可以说,35岁已经成为人们择业时难以逾越的年龄坎。

  在职场中,部分人到了35岁仍没有获得很好的成绩,依然位于低端岗位。这些人知识老化、生理机能衰退、家庭压力倍增,体力、精力以及效率都存在一定的问题。事实上,一个人进入职场一般都在20岁左右。而在不到40年的职场生涯中,35岁是引人瞩目的分水岭,一部分人升职升薪成为单位的骨干或者核心员工,另一部分人却是上不去也下不来。对于升职和跳槽都基本无望的员工来说,35岁是难以逾越的危机时刻。

  当然,并不是所有人到了35岁都面临危机,35岁也可能意味着成功和机遇。2020年1月10日,2019年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。据统计,国家自然科学奖获奖成果完成人平均年龄为44.6岁,第一完成人平均年龄为52.5岁,分别比2018年下降了2岁和2.6岁,超过60%的完成人是年龄不足45岁的青年才俊,最年轻团队的平均年龄只有35岁。由此可以看出,青年人才已经成为基础研究领域的生力军。

  国家自然科学奖获奖成果完成人的年龄统计结果告诉人们,“35岁现象”还有着另一面,即“35岁成功”。35岁左右,人的思想趋于成熟,追求目标基本确立,发展路径逐渐明晰,其对所在单位的心理认同度较高,再加上技术精湛、业务熟谙,会逐渐成为单位中高层的核心员工和业务骨干,可以说是单位难以割舍的“宝”。

  总之,“35岁现象”不仅有“35岁危机”一面,还有“35岁成功”一面,两者并不是完全对立的关系,而是在一定条件下可以转换互补的共同体。只有充分认识到这一点,才能找到克服“35岁危机”的有效方案。

  D、建议:用好“四妙招”,跨过“35岁+”这道门槛不会太难

  充分探索公务员招考的可行性方案

  蒋胜男认为,取消国家公务员报考年龄限制,有助于盘活35岁至50岁劳动人口的工作积极性,应对我国即将步入的老龄化社会。

  从整个就业市场看,桑助来认可这则建议的积极意义。他认为:降低公务员行业年龄门槛,有利于带动和影响其他行业,从而激活整个劳动力市场。

  如果有积极意义,报考公务员的年龄门槛可以完全取消吗?有专家表示,要综合考量、加以探索。

  “报考公务员的年龄不能超过35周岁,是因为公开考录只选拔主任科员及以下人员,而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。”桑助来认为,无论是为了促进青年自身锻炼成长,还是出于体制人才培养的考虑,限制考录年龄都有合理性。

  桑助来建议,如果放宽公务员考录年龄限制,要与拓展公务员考录职级层级配套实施、统筹考虑。“比如,将报考职级从主任科员以下,提高到二级调研员以下,或者开放一些技术岗位相应职务等。”

  全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议,在保持现有政策整体稳定的前期下,可以在一些地区、职位“开口子”进行试点,在统考以外开辟特殊通道,允许年龄更大的考生报考。他还建议,加大对应聘者综合能力素质的考评比重。

  “高明的管理者不会以年龄设限”

  “从客观效果上讲,‘35岁现象’确实存在,在就业求职时能看到有35岁的年龄限制,超过这个年龄就有歧视和偏见了。”全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文解释。他同时认为,这也是市场选择的结果。

  郑秉文认为,要推动企业积极履行社会责任,尽量避免“35岁现象”。

  怎么避免?中国青少年研究中心研究员胡献忠给出三个字:“要包容。”

  他表示,从企业、社会层面出发,建构现代社会需有更多的包容理念。企业是国家经济的重要支撑者,也应该是社会责任的承担者和社会文明的传播者。企业追求经济效益和承担社会责任并不矛盾,而应当是相辅相成的。

  胡献忠认为,高明的企业管理层不会以年龄为就职条件,关键是看岗位的需要,“不拘一格降人才”。越是重要的岗位,对求职者的年龄限制就会放得越宽。

  “从一定意义上讲,随着现代社会的持续建构,它的包容度会越来越强。大家要做现代社会的促进者,而不是旁观者,甚至冷嘲热讽者。”胡献忠提出,要包容青年的多样性特点和多样化选择,尊重他们的价值追求和劳动付出,共同营造有利于青年健康成长的社会氛围。

  郑秉文认为,人均预期寿命提高了,会让国家的人口年龄中位数也相应提高;法定退休年龄提高以后,就业群体的年龄中位数也会跟着提高,因而对35岁年龄限制产生的就业压力有减轻作用,可以促进更多35岁以后的人就业。

  进一步完善相关的配套政策和措施

  其实,早在2010年年初,南京市人大代表徐珺就曾呼吁,应立法严禁招聘中的年龄歧视。当时她曾提到,2003年的一份调查显示,40、50岁人群出现就业难题;6年之后,35岁以上的求职者中超过8成的人,感觉遭遇年龄歧视。

  从徐珺到蒋胜男,为什么11年过去了,我们今天仍在讨论这个话题?这是在提醒我们出台更多配套政策和措施,进一步修改或增补现有法律,思考其如何具体、有效地执行。比如,《劳动法》第十二条是这样规定的,“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”《就业促进法》第三条大致相同,“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”“等”字前面,并没有提到年龄。

  同时,更需要政府及相关部门发挥引导作用。如:始终坚持正确的舆论导向。可以通过广泛宣传教育,倡导奋斗、褒奖成功,努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。应营造鼓励创新的职场文化。积极培育创新意识以及创新精神能够在全社会形成宽容、爱惜创新者的风尚,为人才成长提供肥沃土壤。应充分发挥市场的决定性作用,营造公平竞争的市场环境,合理配置各类各层次的人力资源等。

  通过个人的努力奋斗获得“35岁成功”

  值得一提的是,劳动者还需牢记35岁,正是敢做敢当的年龄。35岁的职场人,理应是新时代的弄潮儿。因此,每一个职场人都应告别抱怨、气馁和失败,以奋斗者的姿态去迎接成功!

  一方面,个人应以积极的心态迎接变化、适应变化,挑战“35岁危机”、破解“35岁危机”。在进入职场伊始就做好自身发展规划,于30岁前确定职业锚、选好奋斗路,并随着外部环境的不断变化而不断调整,既要力戒好高骛远、心猿意马、盲目跳槽,也要防止自卑消极、懒惰麻木、怠倦失望。

  同时,要发扬科学家精神、企业家精神、工匠精神,脚踏实地、艰苦奋斗、矢志不渝、自强不息,在35岁到来前以出色的工作和优异的业绩来证明自己。要树立大局意识以及团队合作精神,宽以待人、厚德载物,心向集体、互助共享,对单位有归宿感,对工作有责任心,勇于担当、无私奉献。要勇于学习、善于学习、终身学习,以学习为根本动力,不断丰富自身知识体系、优化自身的能力结构、提升自身的竞争优势。

  (来源:《人民日报》、人民网、人民论坛、《中国青年报》、《南都周刊》、澎湃新闻、腾讯网) 

[编辑:梁恩瑞 ]
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